Korištenje posebnih plombi je vrsta pojednostavljenja carinskog postupka provoza, koje koristi ovlašteni pošiljatelj ako je potrebno plombiranje robe radi obezbjeđenja identifikacije robe stavljene u postupak provoza.
Status ovlaštenog pošiljatelja omogućava imatelju odobrenja da stavi robu u postupak provoza bez predočenja robe carinskom uredu.
Odobrenje za korištenje posebnih plombi na prijevoznim sredstvima, kontejneru ili paketima koji se koriste za postupak provoza, izdaje se ako carinski organ odobri posebne plombe navedene u zahtjevu za odobrenje, i isto se može izdati za:
- Imatelje odobrenja statusa ovlaštenog pošiljatelja
- Imatelje odobrenja AEO, koji mogu koristiti pojednostavljenje ”ovlašteni pošiljatelj” u postupku provoza upotrebom NCTS-a.
Posebne plombe moraju biti u skladu sa karakteristikama i tehničkim uvjetima propisanim u Prilogu 37. i članku 311. Odluke o provođenju zakona o carinskoj politici u BiH (“Službeni glasnik BiH”, broj: 13/19, 54/19, 21/20, 47/21, 49/21, 4/22, 23/22 i 6/23), tj. posebne plombe trebaju biti certificirane od strane nadležnog tijela u skladu sa zahtjevima propisanim međunarodnom normom ISO 17712:2013 ”kontejneri za prijevoz tereta-mehaničke plombe”.
OPĆE KARAKTERISTIKE POSEBNIH PLOMBI
- ostaju neoštećene i sigurno pričvršćene pri uobičajenoj uporabi,
- lako ih je provjeriti i prepoznati,
- izrađene su tako da svako lomljenje, neovlašteno mijenjanje ili uklanjanje ostavlja tragove vidljive golim okom,
- izrađene za jednokratnu uporabu ili ako su namijenjene višestrukoj uporabi, napravljene su tako da se na njima pri svakoj ponovnoj uporabi može staviti jasna pojedinačna identifikacijska oznaka,
- na sebi imaju pojedinačne jedinstvene identifikacijske oznake, koje su trajne i lako čitljive, a sastoje se od:
- ime osobe imatelja odobrenja za korištenje posebne plombe u obliku odgovarajuće skraćenice, imena ili šifre ili logotipa, temeljem koje carinski organ može identificirati tu osobu,
- oznake od 10 znakova, od kojih su prva dva znaka šifra države Bosne i Hercegovine u obliku ISO alfa 2 šifre države (”BA”), treći i četvrti znak su slovne oznake za seriju, a preostalih šest znakova su serijski broj posebne plombe sa sekvencijalnom laserski ugraviranom numeracijom. Uzastopna numeracija plombe nanizane po rednim brojevima od najmanjeg do najvećeg u seriji. Jedinstvena alfanumerička oznaka je formata “aannnnnn“pri čemu jedinstvena oznaka podrazumijeva da svaka plomba mora biti označena različitom oznakom. Abecedni znakovi navode se velikim slovima, BA OP000001
TEHNIČKE KARAKTERISTIKE POSEBIH PLOMBI
- Oblik i dimenzije plombi mogu varirati, ovisno od uporabljenog načina njihovog stavljanja, ali dimenzije moraju biti takve da osiguraju lako očitavanje identifikacijskih
- Identifikacijske oznake plombi moraju biti takve da onemoguće falsificiranje i lako kopiranje.
- Materijal od kojeg su izrađene mora biti otporan na slučajno lomljenje i takav da onemogući neprimjetno falsificiranje ili ponovno korištenje.
- Mehanička čvrstoća plombe mora zadovoljiti ili premašiti zahtjeve kategorije standarda ISO 17712:2013 ”kontejneri za prijevoz tereta-mehaničke plombe”, tj. u pogledu sigurnosti, ove plombe trebaju biti sljedećeg tipa:
- Visoko sigurnosne plombe (”high security seal”) – plomba koja je izrađena i proizvedena od materijala kao što je metal ili metalni kabl s namjerom da uspori prodor.
- Sigurnosne plombe (”security seal”) plomba koja je izrađena i proizvedena od materijala koji pruža ograničenu otpornost na prodor i zahtijeva lagane alate za uklanjanje.
- Indikativne plombe – plomba je izrađena i proizvedena od materijala koji se lako može slomiti rukom ili korištenjem jednostavnog alata za rezanje ili makaza. Koriste se u slučaju plombiranja manjih pakiranja podložnih otvaranju i obično su izrađene od plastike (npr. plombiranje uzoraka za analizu).
Kompanija neovisno bira tip plombe, uzimajući u obzir eksterne čimbenike koji utječu na plombiranje tijekom cijelog razdoblja njihove uporabe, kao i zahtjeve prijevoznika ovisno od vrste prijevoza.
Posebne visoko sigurnosne i sigurnosne plombe za plombiranje kontejnera za prijevoz tereta, moraju biti izrađene od metala, uz preporuku da se koriste kablovske plombe (cable seal), koje se sastoje od metalne glave (tijelo plombe) i metalne sajle (kabl), sljedećih karakteristika:
Metalna glava:
Materijal: metal – čelik/aluminijum (tijelo plombe)
Dimenzije metalne glave: 22-30 mm x 22-38 mm x 6-10 mm
Metalna glava je oblika kvadra, na kojoj treba biti ugravirano sljedeće:
- naziv gospodarskog subjekta ili njegov logotip
- 10 znakova, od kojih su prva dva šifra države Bosne i Hercegovine ”BA”, treći i četvrti znak su slovne oznake za seriju, a preostalih šest znakova su serijski broj posebne plombe sa sekvencijalnom laserski ugraviranom numeracijom. Uzastopna numeracija plombe nanizane po rednim brojevima od najmanjeg do najvećeg u seriji. Jedinstvena alfanumerička oznaka je formata “aannnnnn“pri čemu jedinstvena oznaka podrazumijeva da svaka plomba mora biti označena različitom oznakom. Abecedni znakovi navode se velikim slovima, BA OP000001
- boja metalne glave: crvena sa bijelom gravurom
- u metalnu glavu posebne plombe mora biti ugrađen mehanizam koji obezbjeđuje visok stupanj sigurnosti pričvršćivanja/bravljenja metalne sajle (kabla).
Metalna sajla (kabl):
Materijal: pocinčani (nehrđajući) čelik
Dužina sajle: 250 mm do 300 mm
Širina sajle: 1,5 mm – 1,8 mm
Sektor za carine od primjene novih carinskih propisa tj. od 01. avgusta 2022. godine izdao je, na zahtjev pravnih osoba, sedam odobrenja za stjecanje statusa ovlašćenog pošiljatelja, gdje je svakom podnositelju zahtjeva (a na njegov zahtjev) odobrenjem dozvolio uporabu kliješta za stavljanje plombi na prijevozno sredstvo ili pakiranje robe, uz propisivanje da kliješta sa jedne strane moraju imati oznaku P000 (slovo ”P” je veliko latinično slovo), dodjeljujući im kronološkim redoslijedom koji broj kliješta treba da nose, npr. P005.
Imatelji takvih odobrenja – odobrenja za stjecanje statusa ovlaštenog pošiljatelja, dužni su da u slobodnoj formi podnesu zahtjev za izmjenu odobrenja za stjecanje statusa ovlaštenog pošiljatelja u kojem će zatražiti da im se odobri korištenje posebnih plombi umjesto odobrenih kliješta.
Ukoliko pravna osoba podnosi zahtjev za stjecanje statusa ovlaštenog pošiljatelja istim zahtjevom može tražiti da mu se odobri i uporaba posebnih plombi.
Zahtjev za izmjenu odobrenja za stjecanje statusa ovlaštenog pošiljatelja radi odobravanja korištenja posebnih plombi se podnosi u slobodnoj formi, potpisan i datiran Sektoru za carine na adresu: Uprava za neizravno oporezivanje, Bana Lazarevića bb, Banja Luka, kao što se Sektoru za carine podnosi i zahtjev za status ovlaštenog pošiljatelja.
Imatelji odobrenja za stjecanje statusa ovlaštenog pošiljatelja dužni su da u primjernom roku, a najkasnije do siječnja mjeseca 2025. godine, podnesu zahtjev za izmjenu Odobrenja radi korištenja posebnih plombi.
Uz zahtjev se, bilo da se radi o prvom zahtjevu za stjecanje statusa ovlaštenog pošiljatelja ili izmjeni odobrenja za stjecanje statusa ovlaštenog pošiljatelja, obvezno prilaže sljedeće:
- Tehnička dokumentacija o karakteristikama, kojom se dokazuje da posebne plombe zadovoljavaju zahtjeve propisane međunarodnom normom ISO 17712:2013
- Fotografije ili uzorak plombe
- Podatak o serijskim brojevima plombi u rasponu od – do, koje se namjeravaju koristiti u određenom
Podnositelj zahtjeva odgovoran je za:
- Točnost i potpunost podataka navedenih u zahtjevu
- Vjerodostojnost i točnost svih isprava priloženih uz zahtjev.